INTRODUCCIÓN
El
proceso administrativo está orientado por una serie de funciones básicas que se
han enunciado desde Frederic Taylor, pasando por Henry Fayol, Elton Mayo, Max
Weber, Koontz, O´Donnell, Peter Druker y otra serie de estudiosos del área de
la administración. Al estructurar dichas funciones en la aplicación de una
administración cada día más dinámica y moderna, se desarrollaron una serie de
labores que culminaron con lo que se ha dado en llamar “enfoque presupuestal”,
el cual no es otra cosa que una integración de la Planeación, el Control y la
armonía generada por la Coordinación dentro del proceso administrativo.
En
la búsqueda de estabilizar las actividades de las empresas públicas y privadas
se han venido desarrollando desde finales del siglo XIX, normas y principios
para administrar los esfuerzos colectivos y alcanzar mejores logros.
Además, toda
empresa, con o sin ánimo de lucro, está siempre interesada en conseguir un fin
determinado por unas metas y unos objetivos. Para poner en claro estos
objetivos y metas se desarrollaron unas mecánicas, unas técnicas y unos
fundamentos que integrados en una sola cosa dieron por resultado lo que se
conoce como Presupuestos. Hay quienes desdeñan esta herramienta utilizada en el
manejo de la administración empresarial argumentando que depende del pronóstico
de acontecimientos futuros que no pueden preverse con exactitud, pero la
mayoría de los administradores modernos consideran los presupuestos como una de
las principales armas con que cuentan para el manejo eficaz de sus negocios.
El
interés creciente en sistemas de presupuestación modernos se explica en parte
por los cambios constantes que se dan en las situaciones políticas y económicas
nacionales y mundiales. Una manera segura de disminuir el riesgo generado en lo
anterior, es utilizar programas de planeación y control de utilidades
(presupuestos) formalmente establecidos. Un plan presupuestal bien establecido
proporciona a las administraciones programas eficientes basados en los estudios
de toda la organización.
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